Sunnuntaina, vuorokausi ennen määräaikaa, Kalifornian senaattori Steve Padilla pyysi siirtämään sivuun lakiesityksen, jonka senaattikäsittelyä hän itse luotsasi. AB 2023 olisi asettanut lapsille suunnatuille seurabotteille turvavaatimuksia. Se oli päässyt määrärahavaliokunnasta läpi äänin 6–1 vasta 13. elokuuta. Silti se päätyi jäädytyslistalle.
Syy ei ollut tappio vaan päällekkäisyys. Samasta aiheesta oli toinenkin esitys, senaatista lähtenyt SB 1119, ja se oli ehtinyt pidemmälle. Kun aikaa on tunteja, kahdesta rinnakkaisesta esityksestä kannattaa viedä maaliin se, joka on lähempänä.
Kalifornian osavaltion parlamentin kaksivuotinen istuntokausi päättyy tänään maanantaina 31. elokuuta keskiyöllä. Mitä ei ole siihen mennessä äänestetty, raukeaa. Läpi menneet esitykset siirtyvät kuvernööri Gavin Newsomin pöydälle, ja hänellä on aikaa 30. syyskuuta asti allekirjoittaa tai kaataa ne. Pöydällä on parikymmentä tekoälyä koskevaa esitystä.
Laskuri kesken
Tilanne 31. elokuuta
Läpi menneet, odottavat kuvernöörin allekirjoitusta: AB 1979 (Bonta), terveydenhuollon tekoäly, senaatti 26.8. äänin 29–9. AB 1609 (Zbur), asiakaspalvelubotit, senaatti 30.8. äänin 29–9. AB 1883 (Bryan), työpaikkavalvonta, senaatti 28.8. äänin 28–9. AB 1405 (Bauer-Kahan), tekoälyauditoijien rekisteri, senaatti 30.8. äänin 29–10. SB 813 (McNerney), riippumattomat todentajat, viimeistelyyn 30.8. SB 903 (Padilla), tekoälyterapian rajat, edustajainhuone 30.8.
Yhä äänestämättä: SB 1119 (Padilla, Bauer-Kahan, Wicks), lasten seurabotit, edustajainhuoneen kolmannen käsittelyn listalla kohtana 70. SB 867 (Padilla), tekoälyä sisältävät lelut, kohtana 76.
Kaatuneet: AB 2023 ja SB 300 jäädytyslistalle 30.8. SB 1106 (Cabaldon, agenttimainen tekoäly) ja SB 833 (McNerney, kriittinen infrastruktuuri) jäivät määrärahavaliokuntaan 13.8. AB 2653 (Lee, perustusmallien raportointi) 14.5. AB 1988 (Pellerin, keskustelutauko kriisitilanteessa) kuihtui kolmen perutun kuulemisen jälkeen. SB 1011 (McNerney, sähköverkon tekoälyturvallisuus) jäädytettiin 28.5.
Mitä SB 1119 vaatisi
SB 1119 on illan raskain esitys. Se velvoittaisi seurabottien tarjoajat joko varmistamaan käyttäjän iän tai soveltamaan lapsisuojauksia kaikkiin käyttäjiin. Alaikäisen tilillä pysyvä keskustelumuisti olisi oletuksena pois päältä, puskuilmoitukset kiellettyjä, yhtäjaksoinen istunto rajattu tuntiin ja päivittäinen käyttö kahteen. Vain huoltaja voisi muuttaa asetuksia.
Botti ei saisi väittää olevansa ihminen, esittää romanttista kiinnostusta eikä rohkaista lasta tukeutumaan siihen tunnetukena. Jos järjestelmä havaitsee uskottavan itsetuhoriskin, huoltajalle olisi ilmoitettava 12 tunnin kuluessa. Laiminlyönnistä voisi seurata 5 000 dollarin seuraamusmaksu lasta kohden, tahallisesta rikkomuksesta 15 000. Lapsi tai huoltaja voisi myös nostaa kanteen itse.
Ehdollinen muoto on tarkoituksellinen. SB 1119 oli maanantaiaamuna yhä äänestämättä, eikä se ole laki ennen kuin Newsom allekirjoittaa sen. Vaikka näin kävisi, suojat tulisivat voimaan vasta 1. heinäkuuta 2027 ja ensimmäiset riippumattomat auditoinnit vuoden 2029 alussa. Alle 500 miljoonan dollarin liikevaihdon toimijat olisi vapautettu auditoinneista vuoteen 2032.
“Suuri osa lakiesityksemme sisällöstä on huipputeknologiaa tai teknologioita, jotka ovat syntymässä juuri nyt, ja me yritämme puuttua helposti ennakoitaviin ongelmiin ennen kuin ne osuvat työpaikoille.”
Miksi tämä näkyy Helsingissä
Kalifornian säännöt eivät jää Kaliforniaan. OpenAI, Anthropic, Google ja Meta ovat kaikki osavaltion lainkäyttövallassa. Seurabotteja tekevät yhtiöt eivät yleensä ylläpidä erillistä eurooppalaista versiota tuotteestaan, joten kun SB 243 tuli lakiin 13. syyskuuta 2025, sen vaatimat ilmoitukset ja kriisiohjaukset päätyivät käytännössä myös suomalaisen käyttäjän ruudulle.
EU:n tekoälyasetus kulkee eri tahdissa. Asetus tuli voimaan 1. elokuuta 2024, kiellot alkoivat soveltua 2. helmikuuta 2025 ja yleiskäyttöisten mallien säännöt 2. elokuuta 2025. Loput asetuksesta alkoi soveltua neljä viikkoa sitten, 2. elokuuta 2026. Kalifornian lastensuojelupaketti on vasta äänestyksessä, ja senkin suojat odottaisivat vuoteen 2027.
Sisällöltään paketit eivät ole päällekkäisiä. Asetus luokittelee järjestelmiä riskitason mukaan ja vaatii läpinäkyvyyttä mallien kehittäjiltä. Kalifornian esitykset menevät yksityiskohtiin, joita asetus ei tunne: istunnon pituus, huoltajalle lähtevä hälytys, kielto simuloida romanttista kiinnostusta. Suomessa asetuksen perusoikeusvalvonta jakautuu kahdeksalle viranomaiselle, joihin kuuluvat muun muassa tietosuojavaltuutettu, kuluttaja-asiamies ja työsuojeluviranomainen. Työ- ja elinkeinoministeriön toimeenpanotyöryhmän toimikausi päättyi kesäkuun lopussa.
