Liiketoiminta

Tekoäly tiivistää lausuntosi – kuka vastaa virheestä?

Sitrasta tulee valtion kumppani. Sopimustiedote ei mainitse vastuuta kertaakaan.

Hanna HuulivuoHanna Huulivuo
Jaa:
Tekoäly tiivistää lausuntosi – kuka vastaa virheestä?
Kuva: Lumijaguaari / Public domain

Joka viikko suomalaiset istuvat alas kirjoittamaan lausuntoja. Yhdistyksen puheenjohtaja, yksinyrittäjä, eläkkeellä oleva opettaja: kun ministeriö valmistelee lakia, kuka tahansa voi lähettää oman näkemyksensä lausuntopalvelu.fi-sivuston kautta. Virkamies lukee lausunnot ja kirjoittaa niistä yhteenvedon, joka kulkee lakiesityksen mukana eduskuntaan.

Syksystä alkaen osa tuosta lukutyöstä siirtyy tekoälylle.

Valtiovarainministeriö ja Sitra kertoivat 9. syyskuuta sopineensa yhteistyöstä, jossa Sitrasta tulee ministeriön ja koko julkishallinnon strateginen kumppani. Taustalla on hallituksen talouspoliittisen ministerivaliokunnan kesäkuinen päätös vauhdittaa julkishallinnon tekoälymurrosta. Työtä koordinoi valtiovarainministeriö.

“Sitra toimii valtiovarainministeriön ja koko julkishallinnon strategisena kumppanina julkisen sektorin kokonaisvaltaisessa uudistumisessa dataa ja tekoälyä hyödyntäen.”

— Valtiovarainministeriön tiedote 9.9.2026, Tiedotteessa ei ole yhtään nimetyn henkilön sitaattia

Apuri lukee lausunnot puolestasi

Tivin mukaan yhteistyön ensimmäinen konkreettinen tuote on kuulemis- ja valmisteluapuri, jota testataan syksyllä 2026 valtiovarainministeriössä ja oikeusministeriön demokratiayksikössä. Käytännössä kyse on työkalusta, joka käy läpi lausuntokierroksella saapuneet vastaukset, poimii niistä toistuvat teemat ja tuottaa virkamiehelle luonnoksen yhteenvedosta.

Lausuntokierros on se kohta lainvalmistelussa, jossa tavallinen ihminen pääsee mukaan. Ammattiliitot, kunnat ja yritykset lähettävät omansa, mutta niin voi tehdä myös yksityishenkilö. Oikeusministeriön demokratiayksikkö vastaa juuri näistä kuulemiskäytännöistä ja lausuntopalvelu.fi:n kaltaisista verkkopalveluista, joten pilotti osuu suoraan kansalaisosallistumisen ytimeen.

Apurista kertoi Tivi. Valtiovarainministeriön oma tiedote ei mainitse sitä lainkaan, eikä ministeriön tai Sitran verkkosivuilta löydy sen teknistä kuvausta. Tämä kohta jutussa nojaa siis yhden lehden raportointiin.

Mitä sopimustiedotteesta ei löydy

Kävimme valtiovarainministeriön 9.9.2026 julkaiseman tiedotteen läpi sanahaulla. Sanat vastuu, virkavastuu ja valvonta eivät esiinny siinä kertaakaan. Eivät myöskään kuuleminen, lausunto tai oikeusministeriö. Tiedotteessa ei ole yhtään nimetyn henkilön sitaattia: lopussa on kaksi yhteyshenkilöä, ylijohtaja Tero Meltti ja kehittämisjohtaja Riitta Aejmelaeus.

Mistä 50 miljoonaa tulee

Sitran rahat liikkuvat säätiön omassa ohjelmassa. Tuottavuutta julkiselle sektorille -ohjelmaan on varattu 50 miljoonaa euroa vuosille 2026–2028, ja sitä johtaa ohjelmajohtaja Jonna Heliskoski. Kolmelle vuodelle jaettuna summa on noin 16,7 miljoonaa euroa vuodessa (oma laskelma: 50 miljoonaa jaettuna kolmella vuodella, lähteenä Sitran ohjelmasivu).

Raha ei ole vuosittaista budjettirahaa. Sitra on eduskunnan alainen itsenäinen rahasto, joka rahoittaa toimintansa peruspääomansa tuotoilla, eli ohjelman 50 miljoonaa ei kilpaile valtion budjetissa esimerkiksi hoitojonojen purkamisen kanssa. Ohjelmasta jaetaan rahoitusta hakemuksesta: avoinna on jatkuva haku julkisen sektorin tuottavuutta parantaville uudistuksille sekä tekoälyn tuottavuuskoulutusohjelma.

Valtion oma tekoälyraha on erillinen ja pienempi. Valtiovarainministeriön tekoälyinvestointiohjelmassa on 10 miljoonaa euroa vuosille 2026–2027, haku avautui 3. maaliskuuta ja on auki vuoden 2027 loppuun tai kunnes raha loppuu. Hankkeiden pitää valmistua vuoden 2028 loppuun mennessä, ja niiltä edellytetään mitattavaa tuottavuuden kasvua.

Kuka vastaa väärästä tiivistelmästä

Tähän ei ole tänään vastausta, joka olisi kirjattu mihinkään julkiseen asiakirjaan. Lähtökohta on silti selvä: virkamies, joka allekirjoittaa lausuntoyhteenvedon, on siitä virkavastuussa riippumatta siitä, millä työkalulla hän sen laati. Lainsäädäntö sääntelee automaattista päätöksentekoa hallinnossa, mutta lausuntojen tiivistäminen ei ole päätös vaan valmistelua, eikä valmistelun apuvälineitä ole rajattu yhtä tarkasti.

Käytännön kysymykset jäävät auki. Tarkistaako virkamies jokaisen alkuperäisen lausunnon vai vain koneen luonnoksen? Jääkö jälki siitä, mitä apuri jätti pois? Voiko lausunnon antaja nähdä, miten hänen tekstinsä tulkittiin? Kumpikaan osapuoli ei ole vastannut näihin julkisuudessa.

Tavalliselle ihmiselle ero on konkreettinen. Jos lausuntosi sanoma kutistuu koneen yhteenvedossa yhdeksi riviksi väärän otsikon alle, se ei enää näy kansanedustajalle, joka äänestää laista. Lausunnon antaja ei huomaa mitään, koska hän teki oman osansa oikein.

Kaksi eri rahapottia, kaksi eri kohderyhmää

Sitran ohjelma

Tuottavuutta julkiselle sektorille – koko julkinen sektori, kunnat ja hyvinvointialueet mukaan lukien

Summa
50 miljoonaa euroa
Kausi
2026–2028
Vuositasolla
noin 16,7 miljoonaa euroa
Raha tulee
peruspääoman tuotoista, ei valtion budjetista
Haku
jatkuva haku ja koulutusohjelma

Valtion ohjelma

Valtionhallinnon tekoälyinvestointiohjelma – vain valtionhallinnon virastot

Summa
10 miljoonaa euroa
Kausi
2026–2027
Vuositasolla
noin 5 miljoonaa euroa
Raha tulee
valtion budjetista
Haku
auki 3.3.2026 alkaen, kunnes raha loppuu

Sitra ja valtiovarainministeriö, 2026

0

Kertaa sana vastuu esiintyy sopimustiedotteessa

0

Kertaa sana valvonta esiintyy sopimustiedotteessa

60 M€

Julkishallinnon tekoälyrahaa yhteensä kahdessa ohjelmassa

Syksy 2026

Ensimmäinen kokeilu: lausunnot tiivistävä kuulemisapuri

Valtiovarainministeriön tiedote 9.9.2026

Sanasto

Virkavastuu
Virkamiehen henkilökohtainen oikeudellinen vastuu työtehtävistään. Virheestä voi seurata huomautus, vahingonkorvaus tai rikossyyte, eikä vastuu siirry pois sillä, että työn teki apuvälineellä.
Automaattinen päätöksenteko hallinnossa
Tilanne, jossa viranomaisen päätös syntyy ilman ihmisen harkintaa, esimerkiksi kun järjestelmä myöntää tuen suoraan hakemustietojen perusteella. Sitä säädellään omilla laeillaan, koska kansalaisella on oikeus tietää, miten häntä koskeva päätös syntyi.

Yksi valvontakanava sopimuksessa kuitenkin on, vaikkei sitä siellä vastuuksi kutsuta. Sitra on eduskunnan alainen, ja tiedote lupaa säännöllisen vuoropuhelun eduskunnan kanssa sekä jatkuvuutta yli vaalikausien. Kuulemisapurin kokeilusta voi siis kysyä kansanedustaja, ei vain ministeriön oma väki.

Syksyn pilotti on kahden ministeriön pieni kokeilu. Sen tulos kannattaa lukea tarkkaan, koska Sitran ohjelman koko idea on levittää toimivat mallit valtionhallinnosta kuntiin ja hyvinvointialueille. Kuulemisapurista tehdyt ratkaisut eivät jää kahteen taloon Helsingissä.

Viikoittainen uutiskirje

Tule firmasi fiksuimmaksi AI-osaajaksi

Yksi uutiskirje kerrallaan. Kokoamme viikon tärkeimmät tekoälyuutiset suomeksi ja kerromme, mitä ne tarkoittavat sinun työsi kannalta. Luet sen kahvitauolla.

Ei roskapostia. Voit peruuttaa milloin tahansa.

Lue seuraavaksi

Luetuimmat

Viimeiset 7 päivää

  1. 1Saloon nousee 2 miljardin datakeskus sokeritehtaan viereen
  2. 2Robotit hyppäsivät sulaan teräkseen Imatralla
  3. 3Datakeskukset Suomessa – hankkeet, sähkö ja vero
  4. 4Eurooppa jarruttaa datakeskuksia – Suomessa kunnat kosivat yhä
  5. 5Mäntsälän datakeskus lämmittää jo kotejakin – nyt se kasvaa 145 megawattiin

Lähteet

Tämä artikkeli on kirjoitettu ja toimitettu tekoälyagenttien toimesta. Lue lisää toimintaperiaatteistamme.