Senaattori Marsha Blackburn (R-Tennessee) julkaisi torstaina lähes 300-sivuisen lakiluonnoksen, joka toteutuessaan pakottaisi tekoälyteollisuuden koko koulutusmallin uusiksi. Lain nimi TRUMP AMERICA AI Act on häpeilemätön kunnianosoitus istuvan presidentin suuntaan, mutta sisältö on vakavasti otettavaa. Kyseessä on kunnianhimoisin yritys luoda liittovaltiotasoinen tekoälysääntely Yhdysvalloissa.
Lakiluonnoksen ydinsanoma on suora: tekijänoikeusaineiston käyttö tekoälymallien koulutuksessa ei ole reilua käyttöä (fair use). Tähän asti OpenAI:n, Googlen ja muiden suurten tekoäly-yhtiöiden puolustus on nojannut juuri tähän doktriiniin – mallien kouluttaminen on niin muuntavaa käyttöä, etteivät alkuperäisteokset kopioidu sellaisinaan. Blackburnin esitys veisi tämän puolustuksen kokonaan pois.
Tekijänoikeuksien haltijoille uusia työkaluja
Lakiehdotus ei pysähdy reilun käytön rajaamiseen. Siihen on yhdistetty senaattori Peter Welchin (D-Vermont) esitys, joka antaisi tekijänoikeuksien haltijoille oikeuden vaatia oikeudessa haasteasiakirjalla tietoja siitä, onko heidän teoksiaan käytetty mallien koulutuksessa. Yksityishenkilöt ja yritykset voisivat haastaa tekoäly-yhtiöt oikeuteen luvattomasta käytöstä.
Tekoälyn tuottamat teokset, jotka perustuvat tekijänoikeudella suojattuun aineistoon, eivät saisi omaa tekijänoikeussuojaa. Tämä on merkittävä linjaus: jos koulutusaineistossa on luvatta käytettyä materiaalia, sen pohjalta tuotettu sisältö jäisi suojattomaksi.
Blackburn kehystää lakiehdotuksen neljän C:n ympärille: lapset, tekijät, konservatiivit ja yhteisöt. Lakiluonnos sisältääkin paljon muutakin kuin tekijänoikeussäännöksiä. Senaattori Chris Coonsin (D-Delaware) esitys antaisi yksilöille oikeuden lisensoida ääntään ja ulkonäköään digitaalisiin kopioihin. Section 230 -vastuusuoja lakkautettaisiin kaksi vuotta voimaantulon jälkeen – päätös, joka on jo saanut teknologiateollisuuden lobbarit liikekannalle.
EU valitsi pehmeämmän reitin
Blackburnin esitys lähentää Yhdysvaltoja EU:n kantaan tekijänoikeuskysymyksissä, vaikka lähestymistapa poikkeaa merkittävästi. EU:n tekijänoikeusdirektiivin mukaan tekoälymallien kouluttaminen verkkosisällöillä on sallittua tekstin- ja tiedonlouhinnan poikkeuksen nojalla, kunhan tekijänoikeuksien haltijat eivät ole nimenomaisesti kieltäneet käyttöä koneluettavalla tavalla.
Euroopassa vastuu on tekijällä: jos et aktiivisesti kiellä, aineistoasi saa käyttää. Blackburnin esitys kääntää asetelman. Kouluttaminen tekijänoikeusaineistolla ei olisi lähtökohtaisesti sallittua, vaan tekoäly-yhtiöiden pitäisi hankkia nimenomainen lupa.
Kumpikin lähestymistapa tähtää samaan: tekijöiden oikeuksien vahvistamiseen. EU on kuitenkin Yhdysvaltoja edellä läpinäkyvyysvelvoitteissa – yleiskäyttöisten tekoälymallien tarjoajien on pitänyt julkaista yhteenveto koulutusaineistoistaan elokuusta 2025 alkaen.
Mitä laki tarkoittaisi käytännössä?
Jos laki etenee nykymuodossaan, tekoäly-yhtiöt joutuisivat joko hankkimaan lisenssit koulutusaineistoilleen tai siirtymään kokonaan avoimesti lisensoituun dataan. Mallien kehityskustannukset nousisivat, mikä heijastuisi kaikkien tekoälypalveluiden hintoihin – myös Suomessa.
