Jay Clayton ei pidä tekoälyn suurimpana vaarana hallitsematonta konetta. Hänen mielestään yksi suurimmista riskeistä on se, että Yhdysvallat ei ole kilpailussa ensimmäinen. Nyt Clayton saa johdettavakseen elimen, jonka pitäisi arvioida tekoälyn riskit koko liittovaltion puolesta.
Presidentti Donald Trump kertoi viikonloppuna Truth Socialissa perustavansa Super Intelligence Force -ryhmän, eli vapaasti suomennettuna superälyjoukot. Puheenjohtajaksi tulee kansallisen tiedustelun johtaja Clayton. Varapuheenjohtajia on kolme: kilpailu- ja kuluttajansuojaviranomainen FTC:n puheenjohtaja Andrew Ferguson, sotaministeriön tutkimuksesta ja kehityksestä vastaava alivaltiosihteeri Emil Michael sekä liittovaltion henkilöstöhallintoa johtavan OPM:n johtaja Scott Kupor.
TechCrunchin välittämän Wall Street Journalin tiedon mukaan ryhmällä on 120 päivää aikaa laatia raportti tekoälyn riskeistä ja mahdollisuuksista. Määräaika umpeutuu helmikuun alussa 2027.
“Super Intelligence Forcen tehtävänä on koordinoida liittovaltion työtä sen varmistamiseksi, että Amerikka johtaa jatkossakin maailmaa superälyssä, jota monien mukaan pidetään teollista vallankumousta ja internetiä suurempana, ja se suojelee kaikkien amerikkalaisten etuja ja parantaa heidän elämäänsä.”
Riskiraportti, jonka pitää välttää sääntelyä
Ryhmän peruskirja kertoo painotuksesta enemmän kuin nimi. Sen mukaan ryhmän pitää laatia suunnitelmat superälyn mahdollistamiin uhkiin vastaamiseksi ”ja samalla estää ylisääntely ja sääntelykaappaus, jotka tukahduttaisivat innovaatiot ja kilpailun” (englanninkielisestä alkutekstistä käännetty).
Clayton on sanonut Politicolle ja Wall Street Journalille, ettei Yhdysvallat saa vetäytyä tekoälyn kehityksestä, kun Kiinan kaltaiset kilpailijat etenevät. Hänen sanoin yksi suurimmista riskeistä on ”not being first”, eli se, ettei maa ole ensimmäinen.
Kokoonpanossa painottuu kansallinen turvallisuus. Tiedustelu ja sotaministeriö istuvat pöydän päässä. FTC tuo mukaan kilpailu- ja kuluttajansuojan, ja Kuporin mukanaolo viittaa siihen, että myös tekoälyn käyttö valtionhallinnon omassa työssä on asialistalla. Tutkijoita tai riippumattomia turvallisuusasiantuntijoita ryhmän johdossa ei ole.
Viime viikolla linja oli vielä vapaaehtoinen. Kuten AI Suomi kertoi, Googlen, OpenAI:n, Anthropicin, Metan, Nvidian ja xAI:n johtajat allekirjoittivat 29. syyskuuta Valkoisessa talossa turvallisuuslupauksen, jonka rikkomisesta ei seuraa rangaistuksia. TechCrunch huomauttaa, että asiakirjassa oli kirjoitettu väärin jopa ”United States”. Nyt yhtiöiden itsesääntelyn rinnalle tulee virallinen elin, mutta sen tehtävänanto puhuu sääntelyn välttämisestä yhtä painokkaasti kuin uhista.
Mitä superäly yleensä tarkoittaa?
Tutkimuksessa superälyllä tarkoitetaan yleensä järjestelmää, joka ylittää ihmisen älyllisen suorituskyvyn lähes kaikilla alueilla. Nykyiset kielimallit eivät täytä tätä määritelmää. Trumpin asetus kuitenkin määrittelee superälyn samoin kuin Yhdysvaltain laki jo nyt määrittelee tekoälyn, joten nimen alle mahtuu kaikki roskapostisuodattimista keskusteleviin tekoälyavustajiin.
Trump määrää hallinnon käyttämään termiä Super Intelligence. Samana päivänä tekoäly-yhtiöiden johtajat allekirjoittavat Valkoisessa talossa turvallisuuslupauksen, jonka rikkomisesta ei seuraa rangaistuksia.
2026-10
Super Intelligence Force perustetaan
Trump ilmoittaa ryhmästä Truth Socialissa. Puheenjohtajaksi tulee kansallisen tiedustelun johtaja Jay Clayton.
2026-11
Määräaika: lakiehdotus uudesta määritelmästä
Tiede- ja teknologianeuvonantajan 60 päivän määräaika ehdotukselle umpeutuu marraskuun lopussa.
2027-02
Määräaika: riskiraportti
Ryhmän 120 päivän määräaika raportille tekoälyn riskeistä ja mahdollisuuksista umpeutuu alkuvuodesta 2027.
Yhdysvallat ja EU sääntelevät tekoälyä eri suuntiin
Yhdysvallat
Vapaaehtoinen linja ja neuvoa-antava ryhmä
Keskeinen väline
Yhtiöiden vapaaehtoinen turvallisuuslupaus
Seuraamukset
Ei rangaistuksia lupauksen rikkomisesta
Painotus
Uhkiin vastaaminen ja ylisääntelyn estäminen
EU
Sitova tekoälyasetus
Keskeinen väline
Laki, joka luokittelee järjestelmät riskin mukaan
Seuraamukset
Jopa 35 milj. € tai 7 % maailmanlaajuisesta liikevaihdosta
Painotus
Riskiperusteiset velvoitteet ja kielletyt käytännöt
Tilanne, jossa valvottava ala saa sääntelyn palvelemaan omia etujaan. Esimerkiksi suuret yhtiöt voivat ajaa sääntöjä, joita niillä on varaa noudattaa mutta jotka estävät pienempiä kilpailijoita tulemasta markkinoille.
Presidentin asetus (executive order)
Yhdysvaltain presidentin antama määräys, joka ohjaa liittovaltion hallinnon toimintaa ilman kongressin hyväksyntää. Se ei voi muuttaa lakeja, minkä vuoksi lakitekstin muutoksiin tarvitaan erillinen ehdotus kongressille.
Miksi sanavalinnalla on väliä
Ryhmän nimi ei ole sattumaa. Trump allekirjoitti 29. syyskuuta presidentin asetuksen 14434, jonka mukaan hallinnon on käytettävä termejä ”Super Intelligence” ja ”SI” termien ”Artificial Intelligence” ja ”AI” sijaan. Vaatimus koskee virallista kirjeenvaihtoa, viestintää, verkkosivuja, raportteja ja linjausasiakirjoja.
Juridisesti muutos on kosmeettinen. Presidentin tiede- ja teknologianeuvonantajalla on asetuksen mukaan 60 päivää aikaa esittää lakitekstiä uudesta määritelmästä, eli ehdotuksen pitäisi olla valmis marraskuun lopussa.
Poliittisesti sana painaa enemmän. Tekoäly kuulostaa työkalulta, jonka käyttöä voi valvoa kuten lääkkeitä tai autoja. Superäly kuulostaa strategiselta voimavaralta, jonka hallinnasta käydään kilpaa Kiinan kanssa. Kun teknologia kehystetään kilpavarusteluksi, jokainen uusi velvoite näyttää askeleelta taaksepäin. Sama ajatus näkyy Claytonin puheissa ja ryhmän peruskirjassa.
EU kulkee toiseen suuntaan
Suomessa tilanne on päinvastainen. EU:n tekoälyasetus on sitova laki, joka luokittelee järjestelmät riskin mukaan. Kielletyistä käytännöistä voi seurata jopa 35 miljoonan euron tai seitsemän prosentin maailmanlaajuisen liikevaihdon sakko sen mukaan, kumpi on suurempi.
Suomalaiselle käyttäjälle ero on konkreettinen. Sama amerikkalainen tekoälypalvelu toimii Euroopassa EU:n sääntöjen mukaan ja kotimaassaan kevyemmin. Yhtiöt joutuvat rakentamaan kaksi linjaa, ja suomalaiset ohjelmistoyritykset, jotka myyvät molemmille markkinoille, joutuvat seuraamaan kahta hyvin erilaista sääntökirjaa. Mitä kauemmas Washington ja Bryssel erkanevat, sitä todennäköisemmin osa uusista ominaisuuksista tulee Eurooppaan myöhässä tai ei tule lainkaan.
Superälyjoukkojen raportti valmistuu helmikuun alussa. Silloin nähdään, kumpi peruskirjan kahdesta tehtävästä painaa enemmän: uhkiin vastaaminen vai sääntelyn estäminen. Jos raportti päätyy ehdottamaan uusia velvoitteita yhtiöille, se olisi ensimmäinen merkki siitä, että vapaaehtoisen lupauksen aika on Yhdysvalloissakin ohi. Toistaiseksi mikään ryhmän julkisuuteen tulleista linjauksista ei viittaa siihen.
Viikoittainen uutiskirje
Tule firmasi fiksuimmaksi AI-osaajaksi
Yksi uutiskirje kerrallaan. Kokoamme viikon tärkeimmät tekoälyuutiset suomeksi ja kerromme, mitä ne tarkoittavat sinun työsi kannalta. Luet sen kahvitauolla.
